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中共上海市委召开专题协商座谈会 民建市委提出三点建议

发布时间:2021-06-22 16:28:39来源:
 6月18日,中共上海市委举行专题协商座谈会。围绕“抓好‘十四五’重大战略任务落地落实”这一主题,中共上海市委副书记、市长龚正向各民主党派市委、市工商联负责人和无党派人士代表通报相关情况,听取意见和建议。中共上海市委常委、统战部部长郑钢淼主持会议。

  座谈会上,民革上海市委主委高小玫、民盟上海市委主委陈群、民进上海市委主委黄震、农工党上海市委主委蔡威、致公党上海市委主委张恩迪、九三学社上海市委主委钱锋、台盟上海市委主委李碧影、上海市工商联主席寿子琪、民建上海市委专职副主委汪胜洋、无党派人士代表李林先后发言,聚焦强化“四大功能”、推进“五个新城”建设、加快“五型经济”发展、打造战略新兴产业高地、加强老龄工作等领域踊跃发言。

  全力深化改革开放、优化战略布局、强化“四大功能”、推进城市数字化转型、建设人民城市

  

  龚正在通报情况时说,“十四五”期间,我们要全力深化改革开放,积极构筑未来发展新优势,重中之重的任务是推动浦东高水平改革开放,打造社会主义现代化建设引领区,努力在成果可复制可推广、加大压力测试上实现更大突破。要全力优化战略布局,服务融入新发展格局,重点是形成长三角一体化发展格局、优化市域空间发展格局、完善经济发展格局、打造城乡融合发展格局。要全力强化“四大功能”,深化“五个中心”建设,努力以城市功能的大跃升推动城市核心竞争力的大提升。要全力推进城市数字化转型,强化技术突破、应用牵引、底座支撑、数据赋能、制度保障,打造具有世界影响力的国际数字之都。要全力建设人民城市,着力破解“老小旧远”等民生难题,持续改善生态环境,努力满足人民日益增长的美好生活需要。

  深入调研,多谋良策,多建诤言,更好发挥政治协商、民主监督和参政议政的作用

  龚正感谢党外人士的建言献策。他表示,大家的发言站位高、视野广、思路清、操作性强,要分类研究、充分吸收、推进落实。希望大家今后继续围绕上海发展的重大战略,深入调研,多谋良策,多建诤言,更好发挥政治协商、民主监督和参政议政的作用。

  民建上海市委认为,上海“十四五”期间如何把发展规划和战略落实好,还需要久久为功,重点突破。“开放促改革促发展”是自上世纪90年代以来上海发展的成功经验,因而,强化和提升高水平对外开放的制度和政策优势,对于上海未来发展至关重要。上海是国家发展的王牌,本质上是改革的王牌、是对外开放的王牌。

  上海应充分利用浦东新区、自贸区临港新片区和洋山特殊综合保税区这三个地区,形成具有梯度层次结构的对外开放新局,强化上海对外开放新高地地位。

  为此,建议

  1.在浦东新区全面实施自贸区临港新片区相关政策,把浦东新区打造成上海对外开放的新高地。近期中共中央赋予浦东新区全域打造特殊经济功能区,这实际上就是将原本赋予临港新片区的政策,除了某些特殊政策外,全面引入到整个浦东新区以提高浦东新区的对外开放水平。上海应积极制定全面落实的工作方案,加快推进。

  2.临港新片区更多对照并采用最新国际协议内容,进一步提升临港新片区与国际对接水平及制度型对外开放水平,把临港新片区打造成上海对外开放的开路先锋。可根据CPTPP、RCEP、USMCA、CAI中核心条款,在临港新片区深入探索推进试验,主动打造国家进一步对外开放的重要压力测试场,加快提高临港新片区对标国际最高标准最好水平对外开放能力。

  3.洋山特殊综合保税区加快落地主分区制度,把洋山特殊综合保税区精心塑造成上海对外开放的尖兵利器。迪拜自贸区是国外最成功的自贸区之一,其重要特色便是“1+N”模式,即一个自贸区结合N个特色产业城。为此,借鉴迪拜“1+N”模式构建主分区制度应为合理选择。为生物医药、集成电路、人工智能、航空航天等重点产业,设立洋山特殊综保区分区,让战略产业享受特殊综合保税区优惠政策,用自贸试验区政策为战略产业发展服务。

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