华盛顿-拜登总统宣布了一项2.3万亿美元的基础设施计划，重点是修fixing道路和桥梁，扩大宽带互联网接入并增加研究和开发资金，以及更高的企业税以支付该计划。

拜登在匹兹堡的一次演讲中说：“这不是一个计划，必须在边缘进行修补。”他在那场演讲中宣布了他的总统竞选活动。“这是美国千载难逢的投资。”

民主党总统将他的计划视为经济思想的根本转变，摆脱了几十年前共和党总统里根（Ronald Reagan）所接受的小政府减税方法。

拜登说：“这是事实：只要我们做得好，我们所有人都会做得更好。”他说，这种流行病暴露了该国长期以来的不平等现象。“现在是从下至上，从中部而不是自上而下构建我们的经济的时候了。”

他说他的计划不是对富裕美国人的攻击。他说：“这不是针对那些成功的人，也不是寻求报应。” “这是关于为其他所有人打开机会。”

总统的顾问说，Covid-19大流行已经帮助改变了美国对政府应在其生活中扮演的角色的态度，为进行可能重塑该国的空前投资提供了政治空间。

在拜登签署一项价值1.9万亿美元的冠状病毒减免法案以法律之后，这项措施是他希望在未来几个月内通过国会的两部分经济计划的第一步。将于四月发布第二个针对儿童保育，医疗保健和教育的计划。参与讨论的人士称，预计拜登先生的经济建议加在一起，将在十年内花费3万亿至4万亿美元。

拜登的基础设施提案面临障碍，包括共和党反对大幅增加税收，民主党人对如何支付一揽子方案的分歧以及进步主义者对方案不够雄心的担忧。

基础设施计划将在八年内花费约2.3万亿美元，并通过将公司税率从21％提高到28％并增加对公司外国收入的税收，在15年内支付。税收变化将改变或取代四年前在当时的总统唐纳德·特朗普签署的法律中建立的国会共和党国际税收结构。

拜登的提议包括6210亿美元用于现代化交通基础设施，4000亿美元用于帮助老龄化和残疾人，3000亿美元用于促进制造业，2130亿美元用于翻新和建造经济适用房以及1000亿美元用于扩展宽带接入。其他投资。

该计划需要得到国会的批准，要求对20,000英里的道路进行现代化改造；建设50万个电动汽车充电站；更换该国现有的铅管和服务线；修复老化的学校；扩大老年人和残疾人的家庭护理；并在国内半导体制造领域投资数十亿美元。拜登还建议强制要求该国更多的电力来自低碳能源，以期到2035年消除电网的碳排放。

拜登的计划强调在获得工作和交通选择方面的公平性，其中包括一项200亿美元的新计划，该计划将重新连接因过去的交通投资和历史悠久的黑人学院和大学而被切断的社区。该计划要求将一个以气候为中心的国家实验室与一个HBCU关联。

该计划的推出将启动白宫与国会山之间数月的谈判，以及工商界团体的游说浪潮。白宫官员承认，一揽子计划的形式可能会发生变化，因为立法者（愿意贴上邮票并为选民争取胜利）提出自己的建议。拜登的顾问们希望国会今年夏天通过。

总统说：“我对其他想法持开放态度，只要他们不对年收入不足40万美元的人加征任何税款即可。”

近年来，共和党人和民主党人一直在努力通过主要的基础设施立法，在支出多少以及如何筹措资金方面存在分歧。共和党人特别不可能同意推翻他们热心支持的2017年税法。

鉴于共和党可能会反对，一些拜登的顾问和国会民主党人正在考虑采取一项预算行动，以在没有共和党支持的情况下推进这一措施（就像他们对Covid-19援助计划所做的那样），这几乎需要每个民主党人团结在一起。

由于温和和进步的立法者都试图在法案中看到他们偏爱的问题，因此保持党的团结可能会变得复杂。

代表汤姆·索兹（Tom Suozzi，纽约州），比尔·帕斯克里（Bill Pascrell，新泽西州）和乔什·戈特海默（Josh Gottheimer，新泽西州）本周表示，除非国会恢复对州和州的扣除额，否则他们不会支持任何税法变更。地方税，根据2017年税法，现在最高不得超过$ 10,000。民主党控制着众议院219-211，因此在所有共和党反对的立法中，他们最多只能输掉三票。

Progressives表示，基础设施提案无法满足该国面临的挑战规模，包括气候变化。国会进步核心小组主席众议员普拉米拉·贾亚帕尔（Pramila Jayapal，华盛顿）周三表示，该方案“可以而且应该在尺寸和范围上都大得多。”

她指出，拜登曾竞选在四年内花费2万亿美元用于与气候和基础设施相关的项目，这是他新计划中概述的时间框架的一半。贾亚帕尔女士说：“缩小他先前对基础设施的野心或与气候变化的现实现实相抵触毫无意义。”

即使是广泛同意拜登政府目标的民主党人，也表示会寻求修改。参议院财政委员会主席罗恩·怀登（Ron Wyden）（星期三）说，他正在准备自己的提案，以改革国际税收规则。

一些拜登先生在匹兹堡事件的路线上布满行径的民主党激进主义者正在敦促他为非法进入该国的基本工人加入公民身份的途径。移民倡导组织CASA的成员Julia Aviles Zavala说，这两个问题之间存在联系，因为一些基础设施项目的工人属于这一类。

一位高级政府官员说，一揽子计划中概述的支出类型此前已经引起了两党的关注，并补充说，总统对结构和为该计划提供资金的想法持开放态度。白宫说，拜登将于周四举行首次内阁会议，预计他将与高级助手讨论基础设施计划。

参议院少数党领袖米奇·麦康奈尔（Mitch McConnell）说，拜登先生周二打电话给他讨论该计划，麦康奈尔先生称该计划名义上似乎只是关于基础设施。拜登先生在匹兹堡说，他将邀请共和党人到椭圆形办公室讨论该提案。

麦康奈尔（McConnell）周三在肯塔基州的一次活动中说：“如果这是大幅增加税收的特洛伊木马，请让我感到高度怀疑。”他补充说，该提议似乎不仅涉及“大量借贷，而且还涉及提高税收。经济中最有生产力的部分。这不是我们现在所处的两党时期。”

参议员凯文·克莱默（Kevin Cramer）说，他愿意与民主党合作，采取某些措施，例如扩大公路信托基金或放松法规以降低运输项目的成本，但他补充说，他认为拜登先生的提议超出了仅仅基础设施。

克莱默先生说：“我担心，如果将国会中最两党的政策之一用作实现气候和税收等更多党派目标的工具，拜登总统就会浪费他对共和党人的任何善意。”

尚不知道拜登即将提出的医疗和教育方案中有多少是通过增加税收来支付的，但白宫官员正在权衡其他提议。

第一个方案包含公司税收提案，而拜登先生的主要竞选提案中没有一个是对收入最高者的个人收入，资本收益，房地产和非公司业务提高税收的提议。

根据总统的计划，公司税率将从21％升至28％，介于先前的35％税率与2017年共和党设定的税率之间的一半。这将使美国公司税率回到最高点。在主要经济体之间，企业集团已经发出警告的改变将阻碍投资。

商业圆桌会议主席兼首席执行官约书亚·博尔滕（Joshua Bolten）周二表示：“政策制定者应避免为创造就业机会和经济增长创造新的障碍，尤其是在经济复苏期间。”

民主党人争辩说，2017年税法对税收的削减幅度过大，并包含一些鼓励企业将利润和经营活动转移到国外的特征。拜登计划将扭转其中的几项。

值得注意的是，该计划将对美国公司的外国收入的最低税率从目前的10.5％上调至21％，并将该税率适用于每个国家的利润，而不是让公司在全球范围内合并其收入。政府官员说，这将限制公司在避税天堂预定利润的能力，而企业则警告其复杂性和不可预见的后果。

白宫助手说，这项提议是有偿的，但不是国会通常衡量此类事情的方式。公司税收将需要15年的时间来增加八年的一次性基础设施费用，尽管此后税收仍将增加。