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“十四五”期间中国新增建设用地规模将比“十三五”压减300万亩

发布时间:2023-01-19 14:57:29来源:
北京1月19日电 (记者 王恩博)中国自然资源部副部长刘国洪19日在北京表示,中国土地利用将严控增量,“十四五”期间全国新增建设用地规模控制在2950万亩,比“十三五”期间压减300万亩。

  国务院新闻办公室当天举行《新时代的中国绿色发展》白皮书新闻发布会,刘国洪在会上表示,人多地少是中国的基本国情,要实现经济社会可持续发展,在土地利用和保护上唯一的出路就是严格保护耕地、节约集约用地,相关政策措施概括起来是四句话。

  一是严控增量。必须始终坚持最严格的耕地保护制度,实施严格的用途管制,从源头上控制各类建设对耕地等各种农用地的占用。

  二是盘活存量。刘国洪介绍,中国改革土地利用计划管理方式,坚持土地要素跟着项目走,实施增量安排与存量盘活挂钩,倒逼各地盘活存量。该机制自2018年实施以来,五年间全国共消化“批而未供”及供应以后闲置土地共计2200多万亩,相当于年度新增安排计划规模的3倍多。

 

 

  三是优化结构。城镇用地方面,着力推动城镇低效用地再开发,用“存量”换“增量”。鼓励地上和地下空间立体开发,用“地下”换“地上”。农村用地方面,大力推广全域土地综合整治,在耕地总量不减少、永久基本农田布局基本稳定的前提下,因地制宜地把山上耕地逐步调整到山下,山下果树林木尽量调整上山上坡,用结构优化释放空间。

  四是提升效率。深入推进城乡统一的建设用地市场建设,完善国有土地有偿使用制度,大力推动工业用地出租和出让相结合,健全土地二级市场。修订基础设施用地控制标准,扩大基础设施用地有偿使用范围,努力用资金和技术换空间。刘国洪透露,“十四五”期间,将努力推动中国单位国内生产总值(GDP)建设用地使用面积(即“地耗”)下降15%左右。(完)

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